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餐饮“路边摊”的放松管制,权宜之计还是政策调整!

发布日期:2020-06-15 浏览量:851次
据央视新闻日前报道,在常态化疫情防控形势下,中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。今年的政府工作报告提出,国家要通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。


在四川成都黉门街,成都川菜家常菜馆的老板姜韩正在忙着招呼客人。为了保持用餐距离,除了店里的6张桌子,姜韩又在店外临时摆了七八张桌子。在常态化疫情防控形势下,四川成都允许在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏。  目前,成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个,流动商贩经营点17891个,增加就业岗位10万个以上。  浙江杭州市、河南许昌市在引导市民群众树立健康卫生理念,养成健康生活方式的同时,通过开放部分街道为摊贩提供经营场地、帮助解决临时经营设施等难题来实现城市摊贩规范化管理,方便市民日常生活。


疫情冲击下,餐饮行业面临巨大冲击,直接影响居民收入和城镇就业。“放松管制”是否意味着占道经营合法化?如何平衡市容市貌管理和经济发展的关系?这是否只是权宜之计,还是说这项政策变化也能长期执行?


“路边摊”整治还是放开,于法有据吗?


按照今年中央文明办对创建文明城市相关要求的表述,主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。“路边摊”是整治还是放开,各地有何依据?据查询,各地在道路交通安全、市容环境卫生等方面的政府规章,均有涉及对占用城市道路等摆摊设点的禁止和处罚规定。如《北京市市容环境卫生条例》规定:任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道及其他公共场所堆物堆料、摆摊设点,影响市容环境卫生。违反该规定的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并可处500元以上5000元以下的罚款。



有关专家表示,中央文明办对全国文明城市测评指标的新要求,更重要的是起到一个引导作用。这传递出“占道经营、马路市场、流动商贩”,在常态化疫情防控的今年,不再成为文明城市的硬要求,正是“恢复经济社会秩序”的需要。



地摊、小贩兴起,会不会影响疫情防控?


人群聚集会给新冠病毒传播创造机会。那么,如果放任地摊、小贩兴起,是否会给当前的疫情防控带来不利影响?



北京大学公共卫生学院教授潘小川表示,地摊、小贩对疫情防控不会有太大影响。“大多数餐馆都是在有限的室内空间用餐,地摊这种在比较大的环境里肯定比室内好。关键因素是在人员管理上,商贩的个人健康需要特别注意。”潘小川认为,现在低风险地区基本上没有什么问题了,虽然不能完全杜绝无症状感染者,但这个概率很小,马上发现、马上控制还是能控制住的。

 


地摊、小贩兴起,会不会是餐饮人的机遇?


  今年餐饮行业的情况特殊,地摊的发展会相应的促进国家经济发展,疫情之后,房租,菜品等成本增加,不堪重负的小型餐饮企业不得不歇业,对于干了很多年的餐饮人来说,这无疑是个重大的打击。严峻形势之下,”路边摊“就成了餐饮人谋利的新方式。地摊成本小,盈利空间大,对已经歇业的餐饮人亦或是国民经济发展来说,何尝不是一个机遇呢?



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 随着不同形势的产生,应运而生的模式也会出现,餐饮人没有等级之分,特别形势下,餐饮人通过别的方式依然可以找到生机勃勃的春天。


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